最近欧盟委员会颁布了一份避税港黑名单，列入至少由十个欧盟成员国推出的“有问题”或“不合作”税收管辖区。香港在黑名单之列。

香港政府的回应如下：

“香港没有机会对黑名单的提议作出评论或澄清其立场，此举是单方面的，在程序上是不公道的。香港是税务透明化及有效交换数据全球论坛成员，其促进国际税务透明化的努力早已在2011和2013年全球论坛两个阶段的成员互评中获得肯定。”

对被列入黑名单不仅香港感到愤慨，很多其他国家和地区也表示失望，经济合作与发展组织（“经合组织”）也对名单表示了不满。经合组织秘书长古利亚注意到，名单中很多税收管辖区是全球论坛成员国，因此已经承诺实施自动交换数据标准，并已获评估为大致上合规。经合组织网站上曾贴出一封信，但后来被删除，对名单上的国家和地区作出如下陈述：

“他们已经尽力迎合合作定义”。

那么，欧盟委员会这一举措，对香港意欲吸引外来投资和从事国际商务活动的人士，意味着什么？我们很多客户已经提出这一问题。

把纳税人推开？

毫无疑问，人们第一个下意识反应是，被列入这样的名单会影响香港在国际商界的声誉。但我们的看法是，欧盟认为香港是“有问题”或“不合作”的税收管辖区，并没有反映出香港财税体制的实情，倒是可能表明这些税收管辖区的税务当局如何看待本辖区纳税人的纳税行为。

为什么香港能够保持其具有吸引力的税制

香港低税制的由来并非出于要创立出一个避税天堂，吸引海外人士仅仅为了获得低税率，或者离岸收入获得免税的好处，而在港设立无实际业务需要的公司。六十年代和七十年代的香港是个兴旺的制造中心，到了九十年代，香港依赖于服务业和金融业。由于香港的治理结构，所有不同类型的经营活动，都能受惠于香港的低税率、零税率。

香港奉行小政府的体制，管理高效严密，只需要相对小量的税收便足以支持其运作，用于大型基础设施项目和福利的税收大部分来源于房产买卖的印花税和土地有关的收入，因此商业利润和个人所得等直接税税制，得以简单，有效税率也低。

虽然税收并不支配企业作出决定，但在企业决定在哪经营，如何经营时，税收起到足够关键的作用。香港成为吸引跨境业务的中心，不仅仅因为它的低税制，而在于它的良好税收环境，包括高度的专业化和友善的税收管理。

通晓顾客是税务专业人员的义务

香港的成就有赖愿意扎根于本土，亦能放眼世界的商界和参与者。因此我们相信，通过执行严密的“通晓顾客”程序，确保在香港设立的企业和经营者具有实质活动和商业理由，香港的专业工作者能够承担起保护香港的税制优势和国际声誉的责任。我们也对海外投资者负有责任，要提醒他们，在香港设立公司经营“业务”，同时继续在外地进行日常商业活动，可能会在该税收管辖区产生纳税场所，应该向相应的税务机关申报。

最重要的是，作为香港的专业工作者，我们要帮助客户进行税收筹划，作为其整体经营战略和核心业务的一部分，同时考虑到其客户、市场的所在地，还有其长期和短期目标。这样，我们不仅在财务，在避税质疑引起声誉风险方面保护了客户，也有助于保护我们的税收制度，以及全球领先的经营地区之美誉。